Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О
внесении изменений в бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного
процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных
законодательных актов РФ. (принят Гос думой ФС РФ 13.04.2007) в Бюджетный
кодекс РФ Внесены соответствующие изменения, согласно которым с 01.01.2008  упраздняется Стабилизационный фонд. Средства
Стаб. Фонда разделены на Резервный фонд(3,069 триллиона рублей) и Фонд будущих  поколений (национального благосостояния)(
767,8 миллиарда рублей.     

    Резервный фонд
формируется  за счёт: нефтегазовых
доходов федерального бюджета в объёме, превышающем  утверждённую на соответствующий финансовый
год величину нефтегазового трансферта при условии, что накопленный объём
резервного фонда не превышает  его
нормативной  величины; доходов от
управления средствами Резервного фонда.

    Фонд будущих поколений (национального
благосостояния) формируется за счёт нефтегазовых доходов федерального
бюджета в объёме, превышающем утверждённый на соответствующий год объём  нефтегазового трансферта, в случае, если  накопленный объём средств  Резервного фонда  превышает его 
нормативную величину  доходов от
управления средствами Фонда будущих поколений.

      Вот что пишет академик Кипиани: «Официальная пропаганда не устаёт убеждать граждан  России в том,
что страна в основном живёт на доходы от экспортно-сырьевых и около сырьевых  ресурсов
(нефть, газ, металлы, древесина, морепродукты). Я утверждаю, что это ложь, и
то, что создаёт  такую иллюзию, является
результатом манипуляций Центрального банка и Министерства финансов РФ.

      Валютно-финансовую
политику, проводимую ими последние 5 лет, иначе как «Афёрой века» назвать  нельзя.  Вот что происходит на самом деле. Возьмём для
примера 2005 год. Экспорт России превысил $250 млрд. Владельцы этих
средств-экспортёры продали на внутреннем рынке около $ 220 млрд за рубли по
цене в  среднем 27 рублей за доллар, в
результате чего получили около 6-ти триллионов рублей. Если бы  ЦБ  уже
на протяжении  последних 5 лет не
вмешивался бы в процесс валютных торгов, валютный курс доллара  складывался 
бы на свободной рыночной основе, он был бы значительно ниже 27 рублей и
2005 году в  среднем равнялся бы,
например, 14 рублей. Экспортёры-сырьевики получили бы за проданную ими валюту
не 6 триллионов рублей, а всего три. Для того чтобы этого не произошло, ЦБ
регулярно проводит эмиссию неконтролируемую Российским обществом, то есть
печатает не обеспеченные товарами и услугами деньги и транжирит их на валютной
бирже в качестве крупнейшего покупателя валюты.  Но это только половина беды. Кроме этого, цены
на сырьевые и около сырьевые ресурсы внутри страны в этих условиях стремятся
к  уровню, в 2-3 раза превышающему тот,
который должен был бы установиться на внутреннем рынке. Дело в том, что в
условиях рыночной экономики одним из ограничителей цен на внутреннем рынке
выступает цена аналогичного импортного товара. 
Таким образом в результате проводимой ЦБ РФ политики население на
внутреннем рынке переплачивает сырьевикам в 2-3 раза. А то и в 4 раза. Причём
люди часто этого не понимают, так как 
большую часть сырьевых или около сырьевых ресурсов они непосредственно
не покупают. Поэтому в основном возмущаются ценами на автомобильный бензин. В
то же время они значительно переплачивают за газ, электричество, минеральные
удобрения и дизельное топливо при покупке продовольственных товаров, оплате
коммунальных  услуг. За авиа керосин при
покупке авиабилетов, за целлюлозу при покупке книг, газет, бумажных изделий, за
цемент и др. строй-материалы при покупке или строительстве жилья, за
электричество при покупке ЖД билетов, за мазут и уголь при оплате за отопление
и т.д… В результате на внутреннем рынке население переплачивает сырьевикам ещё
приблизительно 3 триллиона рублей, а значит, всего страна усилиями ЦБ
переплатила в 2005 году сырьевикам около 6-ти триллионов рублей, что составило
более трети  ВВП России за 2005 год.  После этого, собирая налоги из фактически
подаренных сырьевикам  всем населением
страны 6-ти триллионов рублей, МинФин делает вид, что собирает эти налоги с
результатов их деятельности и забирает у них, например, 4 триллиона рублей.
Оставшиеся у сырьевиков «Шальные»  2
триллиона  образуют их сверхприбыль и изображаются
как результат их предпринимательского искусства, а также якобы естественной
выгодности  в сырьедобывающих отраслях
России.  Эти деньги практически в
экономику не возвращаются, а рождают не здоровый бум лишь в некоторых отдельных
точках экономики, таких как фондовый рынок, рынок массовой недвижимости, что на
самом деле лишь вредит экономике, так как создаёт в ней антирыночные
перекосы.  В результете получается, что
сырьевики,  наносящие, в частности,
огромный вред экологии  страны не только
не платят налогов, а наоборот, получают дотацию от изнывающего в безденежье, а
часто просто в нищете, российского населения в размере примерно 6-ти триллионов
рублей.   Ещё 2 триллиона рублей Минфин
РФ забирает в виде налогов и сборов у не сырьевой России. Т.е. в 2005 году
фактически собрали с населения страны 8 триллионов рублей, а изобразили дело
так ,что якобы со всей страны собрали два, а с сырьевиков четыре триллиона и
якобы они ,сырьевики, всю страну и кормят. Как это назвать по другому как не
афёрой века.    В то же время А. Кудрин
знает. Что из полученных таким образом 6-ти триллионов один – это рубли,
которые ЦБ напечатал позавчера, вчера их подарили сырьевикам, а сегодня забрали
у них в качестве якобы выплаченных ими налогов. 
Он понимает, что напечатанные и ничем не обеспеченные деньги пускать во
внутреннюю экономику нельзя, ибо это вызовет инфляцию. Поэтому выдумывает
красивую сказку насчёт заботы о будущем поколении, о том, что часть доходов,
якобы полученных от продажи сырья на мировом рынке, надо сберечь для будущего
развития, и придумывает трюк с так называемым Стаб. ф ондом приводя в пример
Норвегию, где на самом деле Стаб. Фонд 
имеет совсем другую природу.  Эмиссионные деньги складывает в Стаб.Фонд и
заявляет, что деньги из него нельзя тратить на внутреннем рынке, с чем,
конечно, можно согласиться, но не объясняет, что это просто эмиссионные деньги,
предварительно пропущенные через покупку валюты у сырьевиков  в выше упомянутых целях. Предлагает тратить
их лишь для покупки  вновь валюты  с последующей покупкой иностранных ценных
бумаг, т.е. опять использовать их для поддержания валютного курса иностранных
валют, на российском рынке в 2-3 раза превышающего паритет покупательной
способности этих валют. На самом деле вышеописанным трюком можно собрать любую
сумму в рублях. Для этого надо напечатать такое количество триллионов рублей,
использование которых позволит поднять курс доллара до заранее заданного
уровня, допустим, 114 рублей за доллар, затем сто рублей из каждых  114-ти забрать у продавцов валюты-сырьевиков
в виде якобы налогов с их  сверхприбыльной
деятельности., отложить в бюджет те же 4 триллиона( из расчёта 27-28 руб. за
доллар), а остальные сложить в Стаб. фонд-фантом.  Там окажется 2 десятка триллионов, а
искусственный курс валюты будет 114 рублей за доллар. Можно и больше, сколько
закажите….  Ясно, что эти рубли,
напечатанные вчера, тратить на внутреннем рынке нельзя, только на покупку
валюты по курсу 114 рублей за доллар. Ни о каких будущих поколениях министр
финансов Кудрин и не думает. Только об интересах сырьевиков.  Попутно разрушает отечественное производство
конечных продуктов высокой степени передела, и в лучшем случае за отечественное
производство выдаётся упаковочно-сборочно-расфасовочное производство. Т..е. в
выигрыше также импортёры  или конечной
продукции, или близких к конечной продукции составляющих. Такая политика
выгодна также банкирам, обслуживающим импорт 
и экспорт.  То есть построили
экономику, выгодную экспортёрам сырья, импортёрам конечной продукции и
банкирам. Перегнали в 2005 году шесть триллионов рублей из карманов 90% россиян
на банковские счета 10%.   Попутно лишили
будущее поколение и будущего президента права на разумную эмиссионную политику-
мощнейший инструмент государства, который должен аккуратно применяться в
небольших объёмах и  использоваться в
основном с целью перераспределения доходов в пользу малоимущих, в некоторых
особых случаях- в инвестиционных целях или в критической ситуации.   Даже право на такую разумную эмиссию Алексей
Кудрин отнял у будущих поколений, напечатав рубли на много лет вперёд».